老挝国防和公安用地的投资开发
来源：老挝华尊
近几年，与老挝国防部、公安部合作开发的房地产项目屡见不鲜，在该类合作中，投资者可以重点关注土地的合规使用问题。国防公安用地指的是规定用于国防公安工作的土地，如军营、办公场所、组织、部队、军校、宿舍、学校、各兵种和专业部队的训练场地、机场、飞行地、码头、库房、仓库、医院、厂房、工厂、军人警察的休息场所、部队后方生产区域、国防公安战略区域和用于国防公安工作的其他土地。如有必要，国防公安部门根据政府的意见，可以将其他类型的土地，包括个人、法人或组织的土地，用于国防公安工作。当没有使用土地的必要后，要将上述土地返还给土地使用权所有人。如果使用的过程中，在已开发的土地上对土地所有权使用人造成了损失，国家将依法对损失进行赔偿。使用国防治安区域的水域土地要保证生态系统的可持续性，不造成水量和水质的损失，不造成水土流失，未经许可不改变河道和水流。国会根据政府提出的申请，对于变更土地类型做出决定，如国家防护林、国家保留林、生产林、省级防护林、省级保留林和规定为保留区内的自然水域土地。自然资源与环境部在和相关部和地方政府协调配合并得到同意的基础上，向政府提出申请，政府根据申请，对土地的类型变更作出决定：（1）农业土地，每个项目可允许变更土地类型的面积为50-100公顷；（2）无法自然恢复的衰退林业用地，每个项目可允许变更土地类型的面积为100-1000公顷；（3）荒林地，每个项目允许变更土地类型的面积为200-10000公顷；（4）工业用地，每个项目允许变更土地类型的面积为50-70公顷；（5）交通用地，每个项目允许变更土地类型的面积为50-150公顷；（6）文化用地，每个项目允许变更土地类型的面积为20-50公顷；（7）国防公安用地，每个项目允许变更土地类型的面积为30公顷以下；（8）建设用地，每个项目允许变更土地类型的面积为50-100公顷；（9）在规定为保留区域内的自然水域土地，每个项目允许变更土地类型的面积为20-50公顷；如果变更土地类型的面积超过上述规定的面积，要根据政府的申请获得国会的审批通过。3. 省人民议会（无权决定国防公安用地土地类型的变更）。省人民议会根据省政府的提出的申请，对变更土地类型作出决定：（1）农业用地，每个项目可允许变更土地类型的面积低于50公顷；（2）无法自然恢复的衰退林业用地，每个项目可允许变更土地类型的面积低于100公顷；（3）荒林地，每个项目允许变更土地类型的面积低于200公顷；（4）工业用地，每个项目允许变更土地类型的面积低于50公顷；（5）交通用地，每个项目允许变更土地类型的面积低于50公顷；（6）文化用地，每个项目允许变更土地类型的面积低于20公顷；（7）建设用地，每个项目允许变更土地类型的面积低于50公顷；（8）在规定为保留区域内的自然水域土地，每个项目允许变更土地类型的面积为20公顷及以下。二．老挝国防部与公安部在土地管理工作中的权利和职责国防部和公安部通过和自然资源与环境部、相关的部、组织和地方政府协调配合，有权力和职责管理国防公安用地以及在本部门负责的土地类型中的水域土地；负责制定土地使用战略计划，土地使用计划和在自身职责范围内的土地使用管理制度；建立土地数据库，并为自然资源与环境部提供数据；跟踪国防公安用地使用状况及上述土地的类型变更，并依法享有其他权利并负担其他职责。土地特许经营，是指国家批准土地特许经营申请者使用国有规划的某一块土地，按照法律从事特许投资事务，如农业、林业、旅游景点、工业区、工业园、经济特区、新城开发、电源点开发和矿产开采。如果土地特许经营区包含国防公安区域，只有在得到中央国防公安委员会的同意情况下，才能进行特许经营。如对老挝国防和公安用地的投资开发有任何疑问请咨询本地法律服务机构。
